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作者：趙志疆

近日，教育部印發(fā)《關于推開教職員工準入查詢工作的通知》，要求對中小學校擬聘用教職員工、高等學校擬聘用教師在入職前進行查詢，并對查詢內容、查詢程序、處置機制等予以明確。其中最大亮點是，可以查詢擬聘用教職員工在全國范圍內有無性侵違法犯罪信息和喪失、撤銷教師資格信息，有效避免了相關人員異地從教情況。

為了防止犯罪人員“重操舊業(yè)”，刑法修正案（九）規(guī)定了從業(yè)禁止制度，防止有前科人員利用職務之便再次犯罪。為了強化對未成年人保護，未成年人保護法明確規(guī)定，密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應當向公安機關、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現其具有前述行為記錄的，不得錄用。2022年，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部聯合印發(fā)《關于落實從業(yè)禁止制度的意見》，明確嚴格執(zhí)行犯罪教職員工從業(yè)禁止制度。

預防性侵未成年人違法犯罪是未成年人保護的重中之重，在聘用前查詢教職工有無性侵違法犯罪行為，有助于將犯罪教職員工從業(yè)禁止制度落到實處，搭建起未成年人保護的“隔離帶”和“防火墻”。相比起無犯罪記錄證明，入職前查詢有無性侵違法犯罪信息顯然更加客觀全面——只有經法院判定有罪，才會留下犯罪記錄；如果由公安部門直接進行行政處罰，則不會記入犯罪記錄。因此，只有從嚴把關，才能讓有性侵害前科的人員無法從事與未成年人密切接觸的行業(yè)，有效避免一些性侵違法者換個地方又混入教職工隊伍的情況。

近年來，“禁止涉性侵教職人員從業(yè)”的制度之網正在不斷織密。建立全國層面的入職查詢制度后，依托公安部建設的“全國性侵違法犯罪人員信息系統(tǒng)”，能夠實現全國性侵違法犯罪信息共享，有效解決漏查等問題。在此過程中，一方面，教育單位如發(fā)現本單位有違法違規(guī)之人，必須及時向平臺進行信息申報，杜絕大事化小、小事化了；另一方面，相關部門有必要加大監(jiān)督管理力度，防止被擋在校門外的性侵前科人員流入校外培訓機構，避免形成“隱蔽的角落”。此外，學校既要做好事前預防，也要重視日常管理，以健全的內部管理機制為學生提供全方面的保護。準確適用、嚴格執(zhí)行從業(yè)禁止制度，對師德嚴重違規(guī)問題“零容忍”，才能為未成年人健康安全成長營造良好環(huán)境。

另外值得一提的是，平臺要做好隱私保護工作。基于未成年人優(yōu)先保護、特殊保護原則，入職查詢和從業(yè)禁止制度必要且合理。不過，該系統(tǒng)僅針對教育領域，而不是以此阻斷有前科人員的基本生存權和就業(yè)權。有效保護未成年人不受侵害的同時，最大限度維護有前科人員的合法權益，有助于滿足其正?；貧w社會的需要。（趙志疆）

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